黑臭河变身城市碧道 湛江投资近20亿元实施河道水系整治
- 来源：南方日报
- 2021-07-29 08:31:58
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黄昏下的南调河，晚风徐徐。远处开阔水域，野鸭子结对飞过水面，划出一道道清波，几只白鹭悠闲地在芦苇丛中漫步。“过去，河道飘出臭味，散步都要绕道走，如今大变样了，大家饭后有了好去处。”家住南油小区的李婷笑着说。
这是广东湛江以“水”为笔，推动党建与治水工作同频共振的鲜活缩影。从过去的水污染防治问题较突出，到如今的人水和谐、水润民生，湛江实施河道水系整治项目近70宗，完成投资近20亿元，河道水环境得到了有效提升，水清景美人悦的美丽画卷在雷州半岛缓缓铺开。
黑臭河变身城市碧道
每到晚上，李婷都会带上女儿，沿着新建的南调河碧道上的景观人行桥散步。从空中鸟瞰，一条绿色长廊蜿蜒横卧，湛江东海岸众多景观带串珠成链。
“从未想过住在南调河附近，居然变成了一件很幸福的事!”李婷口中的南调河，位于坡头海东旧城区接合部，过去由于历史原因，河海岸线不清，围垦养殖、乱建乱堆、污水直排、杂草丛生，如同无人管辖地带。
雨季曾是周边农户最大的困扰。南调河原来河道岸线坍塌，淤泥沉积，排洪排水不畅，经常内涝，每次雨季上游农田经常被浸泡。
2019年，南调河碧道工程列入省“10+1”万里碧道示范试点，被列入湛江市委、市政府重点督办项目。“南调河碧道涉及河流、海岸线、高标农田等用地审批，建设较为复杂。”坡头区政协副主席莫智铣说。
统筹整合各部门资金、系统治理、优化审批流程、采用EPC模式提升项目建设效率和效益、采用契合元素布置景观脉络……效率和效益成为南调河整治的关键。通过碧道项目建设，河南岸夹心地征收问题被解决，多处历史遗留乱建乱堆问题已清理，沿河截污控污，周边水体得到治理。
“目前大家看到的南调河水草丰美，拥有着滨水湿地、高标准农田等优质自然资源。碧道则采用与场地高度契合的元素布置景观脉络，附近居民都很满意。”提到手机中收藏着的二十多条感谢短信，莫智铣喜上眉梢。
据悉，目前湛江市投资近20亿元，以完善河道周边截污管道、疏通河道开展岸坡整治等为主要任务，以消除黑臭为主要目标进行水系整治。同时结合水系整冶，大力开展碧道建设，截至今年7月，全市已建成12条碧道，总长70多公里，已成为群众休闲娱乐健身的好去处。
这几天坡头区持续高温，南调河却没有像从前那样“发威”。“现在走出家门，就有清水、绿树、鲜花，饭后还能和家人在长廊上散步游玩。治水不是小问题，它给了我们大大的满足感、幸福感。”李婷语言间满载喜悦。
河长带头守护河湖
“东圩河整治成功后，我们店附近的环境变漂亮了，人气也更旺了，店里每天都是热闹得忙不过来!”在遂溪东圩河畔开宵夜店的王志明一边整理当晚餐厅的预约记录一边对笔者说。
东圩河作为遂溪河的支流，横穿遂溪县城，全长约10公里，原来沿线有上千户商铺。“以前东圩河水很清澈，附近还有供大家休闲娱乐的小公园。”王志明向笔者展示旧照片，相片中他和儿子在公园的假山旁笑容灿烂。
然而，因建设遂城中心市场，河涌上方及岸边盖了很多商铺，市场污水直排暗渠，水体常年发臭，市场“脏乱差”，占用河床建设影响排洪，东圩河的污染环境问题日益突出。因水体散发的恶臭味道在空中漂荡，小公园变得冷冷清清。
水生态更造成了以王志明为代表的沿岸商家的经营困境。“河边蚊虫滋生，污水横流，异味熏人。晚上营业，客人都选择在室内就餐或者打包，遇到雨季生意更冷清。”王志明回忆道。
“如何使东圩河重回清澈?我们把调动群众参与治水放在首位。”遂溪水务局局长陈开林说。结合发挥党员干部的先锋模范作用，遂溪县在原有的县、镇、村三级河长基础上，增设职能部门河长，由河长制成员单位主要领导担任，辅助各河段河长分片负责包括东圩河在内各干支流巡查、靶向治理等工作。
“有什么就找河长”已是遂溪居民的习惯。党政领导河长牵头抓总，职能部门河长发挥职能优势，各方合力对东圩河进行整治，关闭搬迁东圩市场，并建设完善沿河两岸雨污分流管网，疏浚河床，终得河净水清。
“自从东圩市场搬走后，沿线商铺比之前更旺，真是为老百姓干了一件大实事!”王志明笑着说，现在要多用一个小时准备晚上的食材，即便如此，有时候依然会因菜式售罄让顾客白跑一趟，他把这叫做“甜蜜的苦恼”。
不仅东圩河，河长制湖长制让湛江江河湖泊焕发新生机，河湖面貌发生显著变化，水环境持续改善。今年上半年，湛江市巡查河湖发现问题689个，落实整改679个，整改完成率99%，湛江市河长办被水利部授予“全面推行河长制湖长制工作先进集体”称号。
开门治水破解难题
走进霞街，一湾清水在古村场与平原田野间缓缓流过，河面建有四座连接着村子与对岸广平野的拱形桥，河岸建有碧道，花岗石护栏别致精美，亭台上一对夫妇结伴休憩。
这幅画卷中的主角，是家住吴川吴阳镇霞街社区的村民林伟杰。望着家门前的这湾清水，他言语中有无限感慨：“这条河真是大变样，非常感谢政府的支持，乡贤的付出。”
霞街社区村前河道为鉴江支流天然江内河霞街段，长2.2公里。据林伟杰回忆，过去由于缺乏有效管理，生活污水直排入河、垃圾随意倒放，河道严重淤塞，河面漂浮着垃圾。
在吴阳镇党委政府和乡贤们的努力推动下，霞街社区全力推动落实河长制，从此村前河道告别缺乏监管的困境。“整治河道、美化沿岸在村中呼声很高，但村中资金紧张，计划一度作罢。”吴阳镇党委书记、镇总河长梁信文说。
经过走访，梁信文发现不少乡贤有捐资的意愿。在镇委、镇政府和河长办积极倡导下，由外出乡贤捐资，村民投资投劳，同心协力实施疏江工程。从2017年开始，投入近2000万元，实施天然江整治工程，清违章、截污水、挖淤泥，浚河道，清理垃圾，加固河堤。
“有些村民觉得捐款不够，还主动参与到施工过程中。可以说这条河道的焕然一新，凝聚了全村上下一心的努力。”今年1月，因治水工作成绩突出，梁信文被水利部授予“全国优秀河长”称号。
“霞街模式”也被复制到下游的芷寮村。原来的天然江芷寮村段，河流污染严重，河岸猪圈、牛棚、乱堆乱建随处可见，生活污水和养殖污水直排入河，臭气熏天。
受到霞街社区“群众治水”的启发，乡贤也决定出资整治，通过用人工和机械施工，奋战近两个月，将直排入河的污水进行截污，对沿岸乱搭乱建房屋、养殖场及垃圾全部清理，水环境质量显著改善。
芷寮村书记、村级河长李华轩表示，全面推行河长制，实施河流整治改善了村里的生态环境，保障了水生态安全。下一步，芷寮村将积极筹备资金，把河岸建设成乡村碧道，加强河道的管护保洁，形成长效机制，实现村落“河畅、水清、岸绿、景美、人和”目标。
据悉，湛江市近年来十分重视运用社会资源，开门治水，采取政府债券、社会融资、企业或群众捐资等多种方式开展治水工作，解决政府投入财政资金不足的问题，同时积极发动群众参与爱河护水志愿者行动。目前全市在册节水护河志愿者人数已达8万多人。
(南方日报记者 陈思亮 刘稳 通讯员 杨艺 周宇)
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