广东惠州出台“制造业十条”支持制造业高质量发展

  • 西北网
  • 2021-06-03 14:18:08
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日,惠州市政府印发《惠州市促进制造业高质量发展若干措施》(下称“制造业十条”)。“制造业十条”包含十个方面39项政策,主要从制造业企业提升规模、制造业项目落地要素保障、工业园区建设、强链补链、技术创新、数智化转型、绿色发展、拓展内外市场、人才保障、优化服务等10个方面支持制造业高质量发展。

“制造业是实体经济的主体。”惠州市工信局相关负责人介绍,惠州正紧紧抓住“双区驱动”重大历史机遇,进一步推动制造业实现高质量高效益发展,结合惠州已出台的“惠十条”“民营经济十条”,制定印发了此次的“制造业十条”。

支持制造业企业晋档升级

今年5月,光弘科技第三智能产业园项目建设在大亚湾区启动。该智能产业园占地面积5万㎡,总投资约20亿元。这标志着光弘科技向成为全球领先的EMS企业这一目标迈出了坚实的步伐。

光弘科技将在此配套全自动贴片生产线、自动测试生产线、智能物流设施等行业领先设备,项目投产后将实现年生产智能手机5000万台。届时,光弘科技在惠州将达到年产智能手机过亿台的规模。

光弘科技于2017年12月在深交所上市,是大亚湾区本土第一家A股上市公司。“光弘科技逐步形成以惠州为中心点,辐射全球的制造体系,为客户提供全流程、全球化的供应体系。”惠州光弘科技股份有限公司董事长唐建兴表示。

这是惠州企业发展的一个侧影。年来,惠州千方百计扶持优质企业、新兴产业发展,营造良好的创新创业氛围。在疫情背景下,不仅大企业稳住脚步、另谋新路,中小企业也保持较快增长,凸显惠州企业的活力和韧

中小企业是建设现代化经济体系的重要基础,对于塑造稳定的制造业梯度结构具有重要意义。数据显示,在2020年广东省专精特新中小企业名单中,133家惠州企业入选,相比2019年入选企业数增加87家,创下了历年新高,仅次于深圳,居全省第二。

“制造业十条的第一条措施是从三个层次鼓励制造业企业提升规模。”惠州市工信局相关负责人介绍,第一是推动制造业企业量质提升,对增加值增速、增加值率及产值规模达到一定水的工业企业给予奖励。第二是扶小壮大,除“新升规”工业企业获得奖励外,对产值规模较大的“新升规”企业追加奖励。第三是鼓励和支持市场经营主体,鼓励在惠分支机构转独立法人。

根据“制造业十条”,惠州将对工业增加值年增长超20%(含)且增加值率不低于当年同行业水的工业企业,工业总产值首次达10亿元、50亿元和100亿元的,分别奖励100万元、200万元、300万元。同时,对首次“新升规”工业企业奖励20万元,对“新升规”当年产值超1亿元(含)且次年工业增加值正增长的工业企业增加奖励10万元。

高水建设“3+7”工业园区

去年5月,《惠州市实施工业园区提质增效行动方案》(下称《方案》)印发。《方案》指出,要把工业园区建设成为产业转型升级与创新发展的先导区,形成制造业创新集聚高地、绿色发展高地和营商服务高地,为打造“2+1”现代产业集群提供有力的支撑和保障。

地处惠东县的惠州新材料产业园,剑指国内一流新材料产业基地、粤港澳大湾区新材料科技创新基地;在惠阳区,惠阳(象岭)智慧科技园以“产城村人融合”理念打造,增补多项城市功能,生活、生产、生态三生相融,剑指千亿级“智造新城”……以“千亿园区,万亿产业”为目标,惠州正聚力打造“3+7”工业园区。

这一年来,工业园区用地得到全面保障,基础设施不断完善,营商环境不断优化,优质项目加速入园。在落实《惠州市实施工业园区提质增效行动方案》《推动工业园区项目快速落地实施方案》等政策的基础上,“制造业十条”将进一步推动工业园区高水建设,从园区配套、产业导向、运行管理机制等方面进一步强调工业园区的创建工作,并定期对7个千亿级工业园区质量发展水开展评价和通报。

此外,“制造业十条”提出,将70%以上用地指标用于工业项目,支持优质制造业企业增资扩产,所需土地优先在辖区解决,所在辖区无法解决的,在全市范围统筹土地资源解决。同时,对投资额超10亿元的工业项目及7个千亿级工业园区基础设施项目在市属国企购买砂、石、砼等材料给予价格优惠,均比当日市场销售价格优惠5%。

提升产业链供应链稳定

今年5月,小米公司供应链合作对接会在惠州举行,吸引了伯恩光学、德赛电池、硕贝德、比亚迪、光弘科技、龙旗电子、华显光电、三华工业、高盛达、奥士康精密等150多家企业逾180名负责人参加。

这次对接会是惠州市举办的第4场产业合作交流会。去年以来,惠州先后举行华为、TCL电子、海康威视、小米4场龙头企业产业合作交流会,为中小企业进入龙头企业供应链发挥了重要作用。

提升产业链供应链现代化水,是转变发展方式、构建现代化经济体系、提高竞争力的重要途径。“制造业十条”提出,从招引产业项目、巩固提升现有产业等角度强链补链,推动产业链供应链稳定和竞争力。惠州将落实此前出台的《惠州市推动大企业带动中小企业协同发展工作措施》,搭建产业链供应链线上线下对接台,支持在惠企业加入龙头企业供应体系,提升产业链供应链稳定

对重大先进制造业项目落户,“制造业十条”指出,项目所在县(区)可按“一企一策”给予支持,包括但不限于降低用地或生产运营成本、研发和创新台投入、新增固定资产补助、贷款贴息、人才奖励等。为鼓励制造业企业创新,“制造业十条”规定,对认定的制造业省级重点实验室,市级给予100万元配套经费,对认定的制造业省级新型研发机构给予一次奖励100万元。

推动制造业“数智化”转型

在惠州好莱客集成家居有限公司里,一块块原木料在自动化生产线上流转,变成一件件家具。从订单到生产、从分拣到出货,各道工序由机器自主完成,通过“数字标签”实现全流程的追踪溯源……

在惠州,越来越多的制造企业向智能制造转变。年来,惠州坚持实施智能制造试点示范项目,带领工业企业加快实现生产过程智能化、数字化,提高生产效率和能源资源利用率,助推经济高质量发展。

“制造业十条”对“惠十条”原有奖励条件作进一步优化完善。比如,对工业企业技改政策的奖励门槛作了调整,将原政策的固定资产投资超500万元调低至300万元,企业受惠面更广;在“惠十条”企业品牌奖励基础上拓展了奖励范围,增加了“服务型制造、制造业与互联网融合、工业互联网标识解析、大数据、人工智能等项目或企业”的奖励……

同时,为引导制造业企业节能降耗,“制造业十条”对年综合能源消费量5000吨标准煤(当量值)以上、单位工业增加值能耗年度下降10%以上且工业增加值正增长的工业企业,给予奖励20万元,并在此基础上单位工业增加值能耗每下降3个点再奖励20万元,最高奖励100万元。

此外,“制造业十条”还围绕支持企业拓展内外市场、优化产业人才发展环境、优化企业服务等方面制定了一系列惠企政策。比如加大制造业研发人才、产业发展人才和科技创新人才的引进培育力度;建立重点制造业项目投融资对接机制,增加制造业信贷和中长期贷款指标比重。

南方日报记者 马发洲 通讯员 杨琳

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